Spis treści
1. |
Wstęp |
str. 3 |
2. |
Informacje ogólne |
str. 3 |
2.1 |
Ogólna charakterystyka Gminy Komańcza (w tym demografia) |
str. 3 |
3. |
Informacje finansowe |
str. 4 |
4. |
Realizacja Funduszu Sołeckiego |
str. 8 |
5. |
Informacja o stanie mienia komunalnego |
str. 10 |
6. |
Informacja o realizacji polityk, programów i strategii |
str. 19 |
6.1 |
Program ochrony środowiska |
str. 19 |
6.2 |
Program usuwania wyrobów zawierających azbest |
str. 20 |
6.3 |
Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt |
str. 21 |
6.4 |
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych |
str. 21 |
6.5 |
Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii |
str. 25 |
6.6 |
Program współpracy z organizacjami pozarządowymi |
str. 26 |
6.7 |
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych |
str. 27 |
6.8 |
Strategia Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie |
str. 29 |
6.9 |
Program Wspierania Rodziny |
str. 30 |
7. |
Realizacja uchwał Rady Gminy Komańcza |
str. 30 |
8. |
Współpraca z innymi społecznościami samorządowymi |
str. 37 |
9. |
Część analityczna |
str. 38 |
9.1 |
Inwestycje |
str. 38 |
9.2 |
Oświata i wychowanie |
str. 41 |
9.3 |
Kultura |
str. 45 |
Obowiązek sporządzenia raportu o stanie gminy wynika z art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym. Raport obejmuje podsumowanie działalności Wójta Gminy Komańcza w roku 2021 w zakresie m.in.: realizacji polityk, programów, strategii, uchwał rady gminy i funduszu sołeckiego.
Gmina Komańcza leży w południowej części województwa podkarpackiego, w powiecie sanockim, na pograniczu Beskidu Niskiego i Bieszczadów. Granice gminy wyznaczają: od południa granica państwa ze Słowacją, od wschodu z gminą Cisna, od północnego-wschodu z gminą Baligród i Zagórz, od północy z gminami Bukowsko i Rymanów, od zachodu z gminą Jaśliska. Przez Gminę przepływają rzeki Osława i Wisłok.
Powierzchnia gminy obejmuje obszar 387,72 km2. W strukturze użytkowania terenu dominują lasy, które zajmują 74,5% powierzchni gminy, a użytki rolne stanowią około 23%. Na grunty pozostałe przypada 2,5% powierzchni gminy.
Teren podzielony jest na 20 miejscowości: Komańcza, Duszatyn, Prełuki, Czystogarb, Wisłok Wielki, Dołżyca, Radoszyce, Nowy Łupków, Stary Łupków, Smolnik, Mików, Wola Michowa, Maniów, Balnica, Jawornik, Rzepedź, Turzańsk, Szczawne, Kulaszne, Wysoczany, które tworzą 14 sołectw. Siedzibą Urzędu Gminy i głównym ośrodkiem administracyjnym i usługowym gminy jest Komańcza.
Na koniec 2021 roku zameldowanych w gminie było 4 500 osób. Liczbę ludności według miejscowości prezentuje tabela 1.
Tabela 1. Liczba ludności w poszczególnych miejscowościach.
Lp. |
Miejscowość |
Liczba mieszkańców |
||
stali |
czasowi |
razem |
||
1. |
Balnica |
8 |
0 |
8 |
2. |
Czystogarb |
261 |
3 |
264 |
3. |
Dołżyca |
95 |
0 |
95 |
4. |
Duszatyn |
2 |
0 |
2 |
5. |
Jawornik |
25 |
0 |
25 |
6. |
Komańcza |
812 |
19 |
831 |
7. |
Kulaszne |
180 |
8 |
188 |
8. |
Maniów |
28 |
0 |
28 |
9. |
Mików |
50 |
1 |
51 |
10. |
Nowy Łupków |
384 |
3 |
387 |
11. |
Osławica |
34 |
4 |
38 |
12. |
Prełuki |
8 |
0 |
8 |
13. |
Radoszyce |
172 |
0 |
172 |
14. |
Rzepedź |
1086 |
14 |
1100 |
15. |
Smolnik |
164 |
9 |
173 |
16. |
Szczawne |
381 |
1 |
382 |
17. |
Turzańsk |
324 |
0 |
324 |
18. |
Wisłok Wielki |
221 |
2 |
223 |
19. |
Wola Michowa |
82 |
0 |
82 |
20. |
Wysoczany |
118 |
1 |
119 |
Ogółem: |
4435 |
65 |
4500 |
Przyrost naturalny na przestrzeni ostatnich pięciu lat prezentuje poniższy wykres (Wyk. 1).
Wykres 1. Przyrost naturalny w latach 2017 – 2021 w Gminie Komańcza.
Budżet Gminy Komańcza na 2021 rok został uchwalony przez Radę Gminy Komańcza Uchwałą nr XXVII/209/2021 w dniu 28 stycznia 2021 roku. Plan i wykonanie dochodów i wydatków oraz rozchody związane ze spłatą kredytu i pożyczki na 31.12.2021 r. przedstawia tabela nr 2.
Tabela 2. Plan i wykonanie dochodów i wydatków na dzień 31.12.2021 r.
Wyszczególnienie |
Plan |
Wykonanie |
Wskaźnik (%) |
A. Dochody |
26 402 989,01 |
28 930 844,32 |
109,57 |
w tym |
|
|
|
- dochody bieżące |
21 804 932,91 |
21 263 713,16 |
97,51 |
- dochody majątkowe |
4 598 056,10 |
7 667 131,16 |
166,74 |
B. Wydatki |
27 449 787,06 |
23 484 796,40 |
85,55 |
w tym |
|
|
|
- wydatki bieżące |
22 390 749,97 |
20 712 429,05 |
92,50 |
- wydatki majątkowe |
5 059 037,09 |
2 772 367,35 |
54,80 |
C. Deficyt/nadwyżka (A-B) |
-1 046 798,05 |
5 446 047,92 |
− |
D1. Przychody ogółem z tego: |
6 385 905,97 |
6 385 905,97 |
− |
- kredyty, pożyczki, emisja papierów wartościowych |
5 170 411,02 |
5 170 411,02 |
− |
- spłata udzielonych pożyczek |
− |
− |
− |
- ze sprzedaży papierów wartościowych |
− |
− |
− |
- nadwyżka z lat ubiegłych pomniejszona o niewykorzystane środki pieniężne, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 8 ustawy o finansach publicznych |
− |
− |
− |
- niewykorzystane środki pieniężne, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 8 ustawy o finansach publicznych |
116 820,93 |
116 820,93 |
100,00 |
- wolne środki, o których mowa w art. 217 ust. 1 pkt 6 ustawy o finansach publicznych |
1 098 674,02 |
1 098 674,02 |
100,00 |
D2. Rozchody ogółem z tego: |
5 339 107,92 |
5 339 107,92 |
100,00 |
D21. spłata kredytów i pożyczek |
5 339 107,92 |
5 339 107,92 |
100,00 |
D.25. inne cele |
− |
− |
− |
Wynik finansowy budżetu za 2021 rok stanowi nadwyżka budżetowa w wysokości 5 446 047,92 zł.
Wykonanie dochodów budżetowych według działów przedstawia tabela nr 3.
Tabela 3. Wykonanie dochodów budżetowych według działów.
Dział |
Nazwa działu |
Plan |
Wykonanie |
Wskaźnik (%) |
010 |
Rolnictwo i łowiectwo |
319 391,55 |
315 991,55 |
98,93 |
020 |
Leśnictwo |
215 500,00 |
58 837,89 |
27,30 |
600 |
Transport i łączność |
1 514 640,00 |
1 514 692,84 |
100,00 |
700 |
Gospodarka mieszkaniowa |
617 200,00 |
396 277,14 |
64,20 |
710 |
Działalność usługowa |
15 000,00 |
15 000,00 |
100,00 |
750 |
Administracja publiczna |
112 749,37 |
100 038,72 |
88,72 |
751 |
Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa |
4 645,00 |
4 625,23 |
99,57 |
752 |
Obrona narodowa |
1 500,00 |
1 500,00 |
100,00 |
754 |
Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa |
11 732,86 |
12 258,86 |
104,48 |
756 |
Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nie posiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem |
6 842 944,88 |
6 661 921,08 |
97,35 |
758 |
Różne rozliczenia |
9 890 065,04 |
13 195 355,04 |
133,42 |
801 |
Oświata i wychowanie |
413 970,85 |
414 758,45 |
100,19 |
851 |
Ochrona zdrowia |
20 044,00 |
17 047,77 |
85,05 |
852 |
Pomoc społeczna |
226 157,19 |
224 889,47 |
99,43 |
854 |
Edukacyjna opieka wychowawcza |
12 800,00 |
8 975,71 |
70,12 |
855 |
Rodzina |
5 131 518,00 |
5 115 415,66 |
99,68 |
900 |
Gospodarka komunalna i ochrona środowiska |
859 698,90 |
812 265,02 |
94,48 |
921 |
Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego |
193 431,37 |
60 993,89 |
31,53 |
|
Razem: |
26 402 989,01 |
28 930 844,32 |
109,57 |
Wykonanie wydatków budżetowych według działów przedstawia tabela nr 4.
Tabela 4. Wykonanie wydatków budżetowych według działów.
Dział |
Nazwa działu |
Plan |
Wykonanie |
Wskaźnik (%) |
010 |
Rolnictwo i łowiectwo |
2 535 150,73 |
496 173,36 |
19,57 |
020 |
Leśnictwo |
25 000,00 |
23 939,50 |
95,76 |
400 |
Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę |
2 500,00 |
0,00 |
− |
600 |
Transport i łączność |
3 620 276,40 |
3 270 224,15 |
90,33 |
700 |
Gospodarka mieszkaniowa |
427 209,35 |
382 012,53 |
89,42 |
710 |
Działalność usługowa |
93 066,73 |
52 685,22 |
56,61 |
750 |
Administracja publiczna |
3 651 668,57 |
3 270 686,00 |
89,57 |
751 |
Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa |
4 645,00 |
4 625,23 |
99,57 |
752 |
Obrona narodowa |
1 500,00 |
1 500,00 |
− |
754 |
Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa |
248 227,31 |
162 646,99 |
65,52 |
757 |
Obsługa długu publicznego |
110 653,66 |
108 714,80 |
98,25 |
758 |
Różne rozliczenia |
81 000,00 |
0,00 |
− |
801 |
Oświata i wychowanie |
7 794 513,23 |
7 383 445,21 |
94,73 |
851 |
Ochrona zdrowia |
142 888,09 |
63 246,11 |
44,26 |
852 |
Pomoc społeczna |
841 481,88 |
789 060,94 |
93,77 |
854 |
Edukacyjna opieka wychowawcza |
17 800,00 |
11 219,64 |
63,03 |
855 |
Rodzina |
5 192 209,16 |
5 167 355,93 |
99,52 |
900 |
Gospodarka komunalna i ochrona środowiska |
1 495 005,86 |
1 245 662,37 |
83,32 |
921 |
Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego |
1 124 941,09 |
1 039 568,31 |
92,41 |
926 |
Kultura fizyczna |
40 050,00 |
12 030,11 |
30,04 |
|
Razem: |
27 449 787,06 |
23 484 796,40 |
85,56 |
Zadłużenie Gminy na dzień 31.12.2021 r. wyniosło 5 170 411,02 zł na co składały się: kredyt skonsolidowany zaciągnięty w Getin Noble Bank w 2013 r. oraz pożyczka konsolidacyjna zaciągnięta w Simens w 2016 r. W 2021 r. podjęto decyzję o skonsolidowaniu zaciągniętych w/w zobowiązań w Banku Spółdzielczym Sztum celem ustrukturyzowaniu zadłużenia i obniżenia kosztów obsługi długu.
Poziom zadłużenia Gminy Komańcza w latach 2017 - 2021 prezentuje poniższy wykres (Wyk. 2).
Wykres 2. Poziom zadłużenia Gminy Komańcza w latach 2017 – 2021.
Mieszkańcy sołectw mają do swojej dyspozycji fundusze sołeckie. Szczegółowy podział środków funduszu sołeckiego Gminy Komańcza w 2021 roku przedstawia tabela nr 5.
Tabela 5. Podział środków funduszu sołeckiego Gminy Komańcza w 2021 roku.
Lp. |
Nazwa zadania |
Plan |
Wykonanie |
Sołectwo Czystogarb |
|||
1. |
Utrzymanie terenów rekreacyjnych wraz z infrastrukturą i sprzętem |
4 500,00 |
4 500,00 |
2. |
Remont klubu wiejskiego na osiedlu Czystogarb wraz z materiałami i robocizną |
7 000,00 |
7 000,00 |
3. |
Utrzymanie terenów zielonych i rekreacyjnych oraz sprzętu w Czystogarb wieś |
4 242,14 |
4 242,14 |
Razem: |
15 742,14 |
15 742,14 |
|
Sołectwo Dołżyca |
|||
1. |
Utrzymanie porządku we wsi (koszenie) |
4 000,00 |
4 000,00 |
2. |
Zakup płyt drogowych, betonowych |
8 081,07 |
8 081,06 |
Razem: |
12 081,07 |
12 081,06 |
|
Sołectwo Komańcza |
|||
1. |
Wykaszanie placów i poboczy dróg gminnych |
4 000,00 |
4 000,00 |
2. |
Remont i modernizacja dróg gminnych |
36 677,00 |
33 168,80 |
Razem: |
40 677,00 |
37 168,80 |
|
Sołectwo Nowy Łupków |
|||
1. |
Zorganizowanie „Dnia Kobiet” |
1 500,00 |
1 469,14 |
2. |
Utrzymanie terenów zielonych oraz konserwacja sprzętu |
7 000,000 |
7 000,00 |
3. |
Remont placu zabaw |
1 500,00 |
1 500,00 |
4. |
Remont świetlicy wiejskiej |
14 812,97 |
14 809,20 |
Razem: |
24 812,97 |
24 778,34 |
|
Sołectwo Mików |
|||
1. |
Remont mostu na potoku Mikowy |
10 331,96 |
10 331,96 |
Razem: |
10 331,96 |
10 331,96 |
|
Sołectwo Radoszyce |
|||
1. |
Koszenie stadionu i placu zabaw w Radoszycach |
2 300,00 |
2 299,98 |
2. |
Zakup paliwa i wymiana filtra w traktorku oraz zakup oleju |
700,00 |
699,88 |
3. |
Remont drogi rolniczej w miejscowości Radoszyce |
13 514,86 |
13 514,86 |
Razem: |
16 514,86 |
16 514,72 |
|
Sołectwo Rzepedź |
|||
1. |
Koszenie poboczy placu przy klubie |
5 000,00 |
4 999,98 |
2. |
Utrzymanie dróg wewnętrznych |
8 000,00 |
8 000,00 |
3. |
Dofinansowanie do oświetlenia drogi nr 117306R |
5 141,94 |
4 966,70 |
Razem: |
18 141,94 |
17 966,68 |
|
Sołectwo Rzepedź nad Osławicą |
|||
1. |
Utrzymanie czystości i porządku, urządzenie i pielęgnacja terenów zielonych, zakup materiałów i narzędzi do wykonywania zadań |
14 000,00 |
13 891,36 |
2. |
Dofinansowanie imprezy plenerowej organizowanej przez Rzepedzki Ośrodek Kultury. Zakup materiałów i artykułów związanych z działalnością Biblioteki Publicznej w Rzepedzi |
1 300,00 |
1 290,35 |
3. |
Zakup materiałów związanych z działalnością OSP Rzepedź |
1 200,00 |
1 155,00 |
4. |
Prace remontowe budynku pod „Olszynką”, zagospodarowanie terenu w kompleksie rekreacyjno-sportowym, wydatki na bieżące utrzymanie obiektów gminnych na terenie sołectwa Rzepedź nad Osławicą |
24 177,00 |
24 056,71 |
Razem: |
40 677,00 |
40 393,42 |
|
Sołectwo Smolnik |
|||
1. |
Koszenie placu zabaw i boiska |
2 500,00 |
2 499,69 |
2. |
Czyszczenie rowów, przepustów, przebudowa brodu na rzekach |
6 000,00 |
6 000,00 |
3. |
Remont klubu i naprawy na placu zabaw |
2 547,11 |
2 483,90 |
4. |
Remont dróg w miejscowości Smolnik |
3 800,00 |
3 798,25 |
Razem: |
14 847,11 |
14 781,84 |
|
Sołectwo Szczawne |
|||
1. |
Zorganizowanie zawodów sportowych |
1 000,00 |
980,11 |
2. |
Działania edukacyjno-kulturalne na rzecz mieszkańców, kultywowanie tradycji ludowych, promowanie sołectwa |
7 500,00 |
7 500,00 |
3. |
Koszenie boiska sportowego oraz placu zabaw w Kulasznem |
3 300,00 |
3 300,00 |
4. |
Koszenie poboczy przy drogach gminnych |
1 000,00 |
1 000,00 |
5. |
Remont, kopanie rowów, asfaltowanie dróg w sołectwie |
18 887,38 |
18 887,38 |
Razem: |
31 687,38 |
31 667,49 |
|
Sołectwo Turzańsk |
|||
1. |
Bieżące naprawy dróg i czyszczenie rowów |
15 040,16 |
15 040,16 |
2. |
Utrzymanie terenów zielonych, placu zabaw i boisk sportowych |
4 600,00 |
3 524,59 |
3. |
Organizacja „Dnia Dziecka” i pikniku rodzinnego |
900,00 |
881,73 |
4. |
Zakup klińca na uzupełnienie ubytków dróg gminnych |
1 100,00 |
1 100,00 |
Razem: |
21 640,16 |
20 546,48 |
|
Sołectwo Wisłok Wielki |
|||
1. |
Koszenie poboczy, placu rekreacyjnego i boiska sportowego |
4 500,00 |
4 500,00 |
2. |
Wykonanie instalacji elektrycznej w garażu OSP i altanie |
7 000,00 |
6 756,36 |
3. |
Czyszczenie rowów |
3 125,02 |
3 125,02 |
Razem: |
14 625,02 |
14 381,36 |
|
Sołectwo Wola Michowa |
|||
1. |
Remont drogi gminnej w Woli Michowej |
10 000,00 |
10 000,00 |
2. |
Wykaszanie poboczy dróg |
1 382,73 |
1 382,73 |
3. |
Koszenie terenów zielonych, placu zabaw |
2 000,00 |
2 000,00 |
Razem: |
13 382,73 |
13 382,73 |
|
Sołectwo Wysoczany |
|||
1. |
Wykaszanie placu zabaw |
1 500,00 |
1 500,00 |
2. |
Remonty dróg |
11 394,61 |
2 214,00 |
Razem: |
12 894,61 |
3 714,00 |
|
Ogółem: |
288 055,95 |
273 451,02 |
Informacje dotyczące sposobu zagospodarowania nieruchomości stanowiących własność Gminy Komańcza przedstawia tabela nr 6.
Tabela 6. Sposób zagospodarowania nieruchomości będących własnością Gminy Komańcza
Lp. |
Miejscowość |
Powierzchnia ogółem |
Sposób zagospodarowania |
Wielkość w ha |
|||||||||
1. |
Czystogarb |
18,3749
|
Nie podlegające rozdysponowaniu |
18,3749 |
|||||||||
Będące w użytkowaniu wieczystym |
0,1600 |
||||||||||||
Będące w użyczeniu |
0,8700 |
||||||||||||
Będące w posiadaniu |
0,3900 |
||||||||||||
Będące w dzierżawie |
1,9229 |
||||||||||||
Do zagospodarowania |
1,9177 |
||||||||||||
2. |
Dołżyca |
10,3519 |
Nie podlegające rozdysponowaniu |
9,6657 |
|||||||||
Będące w użytkowaniu wieczystym |
0,0600 |
||||||||||||
Do zagospodarowania |
0,6262 |
||||||||||||
3. |
Jawornik |
165,5803 |
Nie podlegające rozdysponowaniu |
2,1012 |
|||||||||
Będące w użyczeniu |
0,2364 |
||||||||||||
Będące w dzierżawie |
162,8217 |
||||||||||||
Do zagospodarowania |
0,4210 |
||||||||||||
4. |
Komańcza |
37,1368 |
Nie podlegające rozdysponowaniu |
27,7895 |
|||||||||
Będące w użytkowaniu wieczystym |
1,6626 |
||||||||||||
Będące w użyczeniu |
0,8900 |
||||||||||||
Będące w dzierżawie |
4,5785 |
||||||||||||
Do zagospodarowania |
2,2286 |
||||||||||||
5. |
Kulaszne |
28,1027 |
Nie podlegające rozdysponowaniu |
20,1002 |
|||||||||
Będące w użytkowaniu wieczystym |
2,6011 |
||||||||||||
Będące w dzierżawie |
3,5638 |
||||||||||||
Do zagospodarowania |
1,8376 |
||||||||||||
6. |
Nowy Łupków |
25,5631 |
Nie podlegające rozdysponowaniu |
16,9905 |
|||||||||
Będące w użytkowaniu wieczystym |
1,0309 |
||||||||||||
Będące w użyczeniu |
0,6900 |
||||||||||||
Będące w dzierżawie |
5,4913 |
||||||||||||
Do zagospodarowania |
1,3604 |
||||||||||||
7. |
Mików |
0,3757 |
Nie podlegające rozdysponowaniu |
0,3757 |
|||||||||
8. |
Moszczaniec |
2,4440 |
Do zagospodarowania |
2,4440 |
|||||||||
9. |
Osławica |
4,1148 |
Nie podlegające rozdysponowaniu |
3,8290 |
|||||||||
Będące w dzierżawie |
0,0088 |
||||||||||||
Do zagospodarowania |
0,2770 |
||||||||||||
10. |
Prełuki |
0,4189 |
Będące w użyczeniu |
0,0600 |
|||||||||
Do zagospodarowania |
0,3589 |
||||||||||||
11. |
Radoszyce |
47,7628 |
Nie podlegające rozdysponowaniu |
23,9011 |
|||||||||
Będące w użyczeniu |
0,0157 |
||||||||||||
Będące w dzierżawie |
16,6475 |
||||||||||||
Do zagospodarowania |
7,1985 |
||||||||||||
12. |
Rzepedź |
30,1287 |
Nie podlegające rozdysponowaniu |
15,8915 |
|||||||||
Będące w użytkowaniu wieczystym |
1,0315 |
||||||||||||
Będące w użyczeniu |
0,3700 |
||||||||||||
Będące w dzierżawie |
0,9774 |
||||||||||||
Do zagospodarowania |
11,8467 |
||||||||||||
13. |
Smolnik |
27,7045 |
Nie podlegające rozdysponowaniu |
21,1857 |
|||||||||
Będące w użyczeniu |
0,8300 |
||||||||||||
Będące w dzierżawie |
1,6114 |
||||||||||||
Do zagospodarowania |
4,0774 |
||||||||||||
14. |
Szczawne |
18,5512 |
Nie podlegające rozdysponowaniu |
5,0418 |
|||||||||
Będące w użytkowaniu wieczystym |
8,5435 |
||||||||||||
Będące w użyczeniu |
1,0300 |
||||||||||||
Będące w dzierżawie |
0,5711 |
||||||||||||
Do zagospodarowania |
3,3640 |
||||||||||||
15. |
Turzańsk |
196,0089 |
Nie podlegające rozdysponowaniu |
23,9454 |
|||||||||
Będące w dzierżawie |
163,2383 |
||||||||||||
Do zagospodarowania |
8,8252 |
||||||||||||
16. |
Wisłok Wielki |
31,1102 |
<
|